南方都市报:汉武帝缗钱令的政治经济学

  南方都市报12月4日讯(沈玮玮 华南理工大学法学院教师)汉初重农抑商,高祖时即克制估客子孙退隐为官及衣丝乘车。到文帝时更是反复用诏令强调农业为立国之本,这从侧面反应那时用政治手腕解决抑商的疴疾已是力不从心。至武帝初,贸易已颇具规模,世界已构成关中、巴蜀两大贸易都会,和三河及八大都邑,估客糊口饶富,抑商有名无实。但因为汉时粮食单产遍及不高,再加上天然灾害频仍,乃至在武帝对匈奴用兵14年之后,“官县大空”,“是时财匮,兵士颇不得禄矣”。元狩四年(前119年)夏之后,以农业税为根蒂根基的财务体制面对着史无前例的考验。添加农业税与儒家轻田赋的主张相违,天子可支配的财产匮乏。与之相同的是,估客丰裕暴富,但贸易并没有主动反哺国度,这与武帝所钻营的处所集权完全不符。   不久,张汤即提议并推选“初算缗钱”,以解决国弱商强的问题。“缗,丝也,以贯钱也。一向千钱,出算二十”,即按照2%对估客现货现钱纳税,相似营业税及附加费。后因大农令颜异的支持不了了之,然天子的地位和财产不成比例的状况仍亟待转变。三年后,算缗令规复,并将税率提高到60%,同时颁布告缗令,奖励举报偷税漏税之举。同时,算缗规模扩展到民田、房宅、车船、畜产和奴仆等一般财产之上,由营业税变成财产税,以粉饰劫夺商贾之财的倾向。以发战争财为业的富商大贾哄骗诸侯王的政治特权以谋求暴利,并且成为都会领袖。诸侯则反过来哄骗估客的资产来强化盘据,要挟处所。缗钱令恰是经由进程减轻估客税负,意在合营削藩,以瓦解估客同藩王之间的依靠关连。   武帝为保证告缗令的实行,特派苛吏杨可卖力,并指派御史廷尉副官到处所监督实行。“其初亦只为商贾居货设,后告缗遍世界,则不商贾而有积蓄者,皆原告也”。缗钱令已成为恣意劫夺富民小户财产之策,天然是“得民财物以亿计,奴仆以千万数,田大县数百顷,小县百馀顷,宅亦如之。”处所财务富余,“县官有盐铁缗钱之故,用益饶矣”。可以说,缗钱令的实行即是西汉将私家财产片面国有化的进程,以保障处所民主集权统治之财力根蒂根基。与之相合营的是推选盐铁官营。武帝哄骗由缗钱令搜索来的财产先充实本身(上林苑),再增设官职并扩展身旁局部官员的权力,以结纳依靠于本身的各级官员,建构强干弱枝的央地新关连。在此番经济国有化和权力处所化的多项改造下,估客不能不寻求同忠于天子的官员配合,同时官员也因看到贸易的伟大利润而插手到做生意聚财的步队中。估客从藩商起头变成朝商,新型的官商经济构成,工商化的生长再也没有起头的机会了。   算缗令实行之初,严禁投资地产以防商贾避税。后来,其征收规模扩展至民田,压抑了商贾豪强对田产的投资。随着缗钱令和地皮禁令的废除,再加上阅历了相当随便的财务政策的折腾之后,估客唯有严守“重农”之邦本,方可财产永享,因而“以末致财,用本守之”的观点盛行,地皮吞并愈烈,强化了佃农和豪强田主之间的人身依靠关连,官商伺机生长成新的处所豪强。一般庶民经由进程做生意致富和进入权贵阶级的机会愈来愈小,终致贫者愈贫,富者越富,中产完败。社会因而短少了经由进程中间阶级举行小我私家调适的也许,两极分化严重,上下对峙很容易转变成抗衡,社会骚乱频仍。总之,缗钱令虽然作为削藩手腕临时覆灭了“素封”的估客,但又制造了另一种尾大不掉的权力和抗衡群体,这恰是其招致汉代由盛转衰在政治经济学上的原因。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注